বেতন কমিশনে DA মার্জার নিয়ে কেন্দ্রের অবস্থান কী? ToR-এ কী বলা হয়েছে

নয়াদিল্লি: অষ্টম বেতন কমিশনকে (8th Pay Commission) ঘিরে কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারী ও পেনশনভোগীদের মধ্যে মহার্ঘ ভাতা বা Dearness Allowance (DA) মূল বেতনের সঙ্গে মিশিয়ে দেওয়ার দাবি ক্রমশ জোরালো হচ্ছে। কিন্তু এই বিষয়ে কেন্দ্রীয় সরকারের অবস্থান কী? কমিশনের Terms of Reference (ToR) বা কার্যপরিধিতে কি DA মার্জারের স্পষ্ট উল্লেখ রয়েছে? প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, কমিশন বেতন, ভাতা, অন্যান্য আর্থিক সুবিধা এবং কর্মচারীদের প্রয়োজনীয়তা পর্যালোচনা করে সুপারিশ করবে। তবে DA-কে মূল বেতনের সঙ্গে মিশিয়ে দেওয়ার বিষয়ে এখনও কোনও অনুমোদিত সিদ্ধান্তের কথা জানানো হয়নি। কেন্দ্রের বক্তব্য অনুযায়ী, DA মার্জার এবং ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর বাড়ানোর কোনও প্রস্তাব বর্তমানে বিবেচনাধীন নেই।

বিচারপতি রঞ্জনা প্রকাশ দেশাইয়ের নেতৃত্বাধীন তিন সদস্যের অষ্টম বেতন কমিশন বর্তমানে বিভিন্ন কর্মচারী সংগঠন, পেনশনভোগী গোষ্ঠী এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষের মতামত সংগ্রহ করছে। কমিশনের সদস্য-সচিব পঙ্কজ জৈন এবং সদস্য অধ্যাপক পুলক ঘোষ। কমিশনের সুপারিশ কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারী ও পেনশনভোগীদের বেতন এবং অবসরকালীন সুবিধার উপর গুরুত্বপূর্ণ প্রভাব ফেলতে পারে।

অষ্টম বেতন কমিশনের ToR-এ DA নিয়ে কী বলা হয়েছে?

অষ্টম বেতন কমিশনের কার্যপরিধিতে কর্মচারীদের বেতন, ভাতা, অন্যান্য সুযোগ-সুবিধা এবং নগদ ও অ-নগদ আর্থিক সুবিধা পর্যালোচনার কথা রয়েছে। এর মধ্যে বেতন কাঠামো, পে ম্যাট্রিক্স, মহার্ঘ ভাতা (DA), পেনশনভোগীদের মহার্ঘ স্বস্তি (DR), বাড়িভাড়া ভাতা (HRA), বার্ষিক বেতনবৃদ্ধি এবং পদোন্নতি-সংক্রান্ত সুবিধার মতো বিষয় রয়েছে।

কমিশনকে বর্তমান পরিস্থিতি, প্রশাসনিক প্রয়োজন, কাজের ধরন এবং বিশেষ দায়িত্বের প্রয়োজনীয়তা বিবেচনা করে সুপারিশ করতে হবে। অর্থাৎ, DA-সহ বিভিন্ন ভাতা ও বেতন কাঠামো পর্যালোচনার সুযোগ কমিশনের কার্যপরিধিতে রয়েছে। তবে DA-কে মূল বেতনের সঙ্গে মিশিয়ে দেওয়ার নির্দিষ্ট নিয়ম বা কোনও নির্দিষ্ট শতাংশে পৌঁছলে স্বয়ংক্রিয় মার্জারের কথা ToR-এ স্পষ্টভাবে নির্ধারিত হয়েছে, এমন দাবি করা ঠিক হবে না।

DA মার্জারের দাবি কেন উঠছে?

মহার্ঘ ভাতা মূলত মূল্যবৃদ্ধির প্রভাব সামাল দিতে দেওয়া হয়। কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারীদের DA সাধারণত বছরে দু’বার সংশোধন করা হয়। এই সংশোধনে All-India Consumer Price Index for Industrial Workers (AICPI-IW)-এর ভিত্তিতে নির্ধারিত পদ্ধতি ব্যবহার করা হয়। সাধারণত জানুয়ারি ও জুলাই থেকে সংশোধিত হার কার্যকর হয়, যদিও ঘোষণা পরে আসতে পারে।

কর্মচারী সংগঠনগুলির একটি অংশের দাবি, DA মূল বেতনের সঙ্গে যুক্ত হলে বেতন কাঠামো এবং তার সঙ্গে সম্পর্কিত কিছু আর্থিক সুবিধার হিসাবেও পরিবর্তন আসতে পারে। কারণ মূল বেতন বিভিন্ন ভাতা, প্রভিডেন্ট ফান্ডের অবদান, গ্র্যাচুইটি এবং পেনশন-সংক্রান্ত হিসাবের ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। তবে প্রতিটি সুবিধার হিসাব আলাদা বিধি অনুযায়ী নির্ধারিত হয়। তাই DA মার্জার হলেই সব সুবিধা একই অনুপাতে বেড়ে যাবে, এমন নিশ্চয়তা নেই।

প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে, সপ্তম বেতন কমিশনের সময় DA ৫০ শতাংশ ছাড়ালে মূল বেতনের সঙ্গে মিশিয়ে দেওয়ার প্রসঙ্গ নিয়ে আলোচনা হয়েছিল। ২০২৬ সালের অক্টোবরের তথ্য অনুযায়ী DA-র হার মূল বেতনের ৬০ শতাংশ বলে উল্লেখ করা হয়েছে। তা সত্ত্বেও কেন্দ্রীয় সরকার DA মার্জার কার্যকর করার কোনও আনুষ্ঠানিক ঘোষণা করেনি।

এখানে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, DA-র হার একটি নির্দিষ্ট সীমা অতিক্রম করলেই তা স্বয়ংক্রিয়ভাবে মূল বেতনের সঙ্গে যুক্ত হবে, এমন নিয়ম ধরে নেওয়া উচিত নয়। কার্যকর পরিবর্তনের জন্য প্রযোজ্য সরকারি সিদ্ধান্ত ও বিজ্ঞপ্তি প্রয়োজন।

DA মার্জার নিয়ে কেন্দ্রের অবস্থান কী?

কর্মচারী সংগঠনগুলি অষ্টম বেতন কমিশনের কাছে DA মার্জার এবং ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর বাড়ানোর দাবি জানালেও কেন্দ্রীয় সরকারের অবস্থান আপাতত স্পষ্ট। প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, সরকার জানিয়েছে, DA মার্জার বা ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর বাড়ানোর কোনও প্রস্তাব বর্তমানে বিবেচনাধীন নেই।

এর অর্থ এই নয় যে অষ্টম বেতন কমিশন বিষয়টি পর্যালোচনা করতে পারবে না। কমিশনের কার্যপরিধির মধ্যে বেতন ও ভাতা নিয়ে সুপারিশ করার সুযোগ রয়েছে। তবে কর্মচারী সংগঠনের দাবি, কমিশনের সম্ভাব্য সুপারিশ এবং সরকারের অনুমোদিত সিদ্ধান্ত, এই তিনটি বিষয়কে আলাদা করে দেখা জরুরি।

কর্মচারী সংগঠনগুলির প্রধান দাবিগুলি কী?

অষ্টম বেতন কমিশনের কাছে বিভিন্ন সংগঠন বেতন ও DA-সংক্রান্ত পরিবর্তনের প্রস্তাব দিয়েছে। তাদের দাবির মধ্যে রয়েছে ন্যূনতম বেতন বৃদ্ধি, মূল্যবৃদ্ধির সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে DA নির্ধারণ এবং DA গণনার পদ্ধতি পর্যালোচনা।

অল ইন্ডিয়া ডিফেন্স এমপ্লয়িজ ফেডারেশন (AIDEF): সংগঠনটি মূল্যবৃদ্ধির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ বেতন কাঠামোর দাবি জানিয়েছে। পাশাপাশি ন্যূনতম মাসিক বেতন ৬৯,০০০ টাকা করার প্রস্তাব দিয়েছে। কমিশনের কাছে জমা দেওয়া আরেকটি স্মারকলিপিতে DA গণনার বর্তমান পদ্ধতি পর্যালোচনার কথাও বলেছে সংগঠনটি।

AIDEF-এর বক্তব্য, বর্তমান গণনা পদ্ধতিতে এমন কিছু ব্যয়ের উপর বেশি গুরুত্ব দেওয়া হয়, যেগুলির দাম তুলনামূলকভাবে স্থিতিশীল। অথচ নিম্ন বেতনস্তরের কর্মচারীদের আয়ের বড় অংশ খাবার, শিক্ষা, চিকিৎসা, বাড়িভাড়া, ওষুধ এবং অন্যান্য নিত্যপ্রয়োজনীয় খাতে ব্যয় হয়। তাই DA নির্ধারণের পদ্ধতিতে এই বাস্তব ব্যয়ের প্রতিফলন আরও ভালোভাবে থাকা প্রয়োজন বলে তাদের দাবি।

মহারাষ্ট্র ওল্ড পেনশন অর্গানাইজেশন: সংগঠনটি ন্যূনতম ৪ শতাংশ DA বৃদ্ধির দাবি জানিয়েছে। পাশাপাশি DA ৫০ শতাংশে পৌঁছলে মূল বেতনের সঙ্গে তা মিশিয়ে দেওয়ার প্রস্তাব দিয়েছে। সংগঠনটির আরেকটি দাবি, ন্যূনতম মাসিক বেতন ৬৫,০০০ টাকা করা হোক।

ন্যাশনাল কাউন্সিল-জয়েন্ট কনসালটেটিভ মেশিনারি (NC-JCM): সংগঠনটি DA-কে মূল্যবৃদ্ধির সঙ্গে সরাসরি সম্পর্কিত বেতন মডেলের আওতায় আনার প্রস্তাব দিয়েছে। পাশাপাশি বর্তমান ১৮,০০০ টাকা থেকে ন্যূনতম মাসিক বেতন বাড়িয়ে ৬৯,০০০ টাকা করার দাবি জানিয়েছে।

এই দাবিগুলি কর্মচারী সংগঠনগুলির প্রস্তাবমাত্র। এগুলিকে অষ্টম বেতন কমিশনের চূড়ান্ত সুপারিশ বা কেন্দ্রীয় সরকারের অনুমোদিত সুবিধা হিসেবে দেখা যাবে না।

অষ্টম বেতন কমিশনের রিপোর্ট কবে আসতে পারে?

অষ্টম বেতন কমিশন ৩ নভেম্বর, ২০২৫ তারিখে গঠিত হয়েছিল। কার্যপরিধি অনুযায়ী, কমিশনকে গঠনের ১৮ মাসের মধ্যে সুপারিশ জমা দিতে হবে। সেই হিসাবে রিপোর্ট জমা দেওয়ার সম্ভাব্য সময়সীমা ২০২৭ সালের মে মাস।

তবে রিপোর্ট জমা পড়ার পরই যে সংশোধিত বেতন কাঠামো সঙ্গে সঙ্গে কার্যকর হবে, এমন নয়। সুপারিশ পর্যালোচনা, সরকারি অনুমোদন এবং বাস্তবায়নের জন্য আরও সময় প্রয়োজন হতে পারে। প্রকাশিত প্রতিবেদনের অনুমান অনুযায়ী, সম্পূর্ণ বাস্তবায়ন ২০২৯ বা ২০৩০ সাল পর্যন্ত গড়াতে পারে। এটি সম্ভাব্য সময়ের হিসাব, নিশ্চিত সরকারি সময়সূচি নয়।

কর্মচারী ও পেনশনভোগীদের এখন কী জানা জরুরি?

DA মার্জার নিয়ে আলোচনা চললেও এখনও কোনও অনুমোদিত সিদ্ধান্ত নেই। অষ্টম বেতন কমিশন বেতন ও ভাতার কাঠামো পর্যালোচনা করে সুপারিশ জমা দেবে, তার পর কেন্দ্রীয় সরকার চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেবে।

তাই DA ৫০ শতাংশ বা তার বেশি হলেই মূল বেতন বেড়ে যাবে, কিংবা ন্যূনতম বেতন ৬৫,০০০ বা ৬৯,০০০ টাকা হয়ে যাবে, এমন ধরে নিয়ে এখনই আর্থিক পরিকল্পনা করা উচিত নয়। কর্মচারী ও পেনশনভোগীদের কমিশনের আনুষ্ঠানিক সুপারিশ এবং কেন্দ্রীয় সরকারের বিজ্ঞপ্তির জন্য অপেক্ষা করা প্রয়োজন।

Essential Business Intelligence, Sharp Market Insights, Practical Personal Finance Advice, Daily Fuel, Gold and Silver Prices and Latest Stories – On Kolkata24x7 Business