বেতন কমিশনের OPS, NPS ও UPS নিয়ে সরকারি কর্মীদের কী জানা জরুরি?

নয়াদিল্লি: অষ্টম বেতন কমিশন (8th Pay Commission) গঠনের প্রায় এক বছর হতে চলেছে। বেতনবৃদ্ধি, ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর, মহার্ঘ ভাতা বা DA মার্জারের পাশাপাশি পেনশন ব্যবস্থার সংস্কার নিয়েও কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারীদের বিভিন্ন সংগঠন দাবি জানাচ্ছে। কেউ পুরনো পেনশন ব্যবস্থা বা OPS ফিরিয়ে আনার পক্ষে, আবার কেউ জাতীয় পেনশন ব্যবস্থা বা NPS এবং ইউনিফায়েড পেনশন স্কিম বা UPS নিয়ে পরিবর্তনের দাবি তুলেছে।

২০২৫ সালের ৩ নভেম্বর গঠিত অষ্টম বেতন কমিশন বর্তমানে বিভিন্ন কর্মচারী সংগঠন, পেনশনভোগী এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষের মতামত সংগ্রহ করছে। দিল্লি, লাদাখ, ওড়িশা ও বেঙ্গালুরুতে আলোচনা হয়েছে। পরবর্তী দফার বৈঠক ২২ ও ২৩ অক্টোবর মুম্বইয়ে হওয়ার কথা।

কমিশনের চূড়ান্ত রিপোর্ট ২০২৭ সালের মে-জুন মাস নাগাদ জমা পড়তে পারে বলে অনুমান করা হচ্ছে। তবে পেনশন সংক্রান্ত দাবিগুলির মধ্যে কোনগুলি কমিশনের সুপারিশে জায়গা পাবে, তা এখনও স্পষ্ট নয়।

পেনশন সংস্কারের দাবি কেন উঠছে?

ন্যাশনাল কাউন্সিল-জয়েন্ট কনসালটেটিভ মেশিনারি (NC-JCM), মিনিস্টেরিয়াল স্টাফ অ্যাসোসিয়েশন (MSA), সার্ভে অফ ইন্ডিয়া, অল ইন্ডিয়া NPS এমপ্লয়িজ ফেডারেশন (AINPSEF) এবং ফেডারেশন অফ ন্যাশনাল পোস্টাল অর্গানাইজেশনস (FNPO)-সহ একাধিক সংগঠন পেনশন ব্যবস্থায় পরিবর্তনের দাবি জানিয়েছে।

কিছু সংগঠন পুরনো পেনশন ব্যবস্থা ফিরিয়ে আনার পক্ষে মত দিয়েছে। অন্যদিকে, কয়েকটি সংগঠন NPS এবং UPS প্রত্যাহার বা সংশোধনের দাবি তুলেছে। তাদের বক্তব্য, অবসরের পর কর্মচারীদের আর্থিক নিরাপত্তা এবং নির্দিষ্ট পেনশন পাওয়ার নিশ্চয়তা আরও জোরদার করা প্রয়োজন।

তবে সংগঠনগুলির দাবি এবং সরকারের চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত এক বিষয় নয়। পেনশন ব্যবস্থায় কোনও পরিবর্তন আনতে হলে কমিশনের সুপারিশের পাশাপাশি সরকারের অনুমোদনও প্রয়োজন।

OPS, NPS ও UPS-এর মধ্যে পার্থক্য কী?

তিনটি পেনশন ব্যবস্থার মূল পার্থক্য রয়েছে পেনশনের নিশ্চয়তা, কর্মচারীর অবদান এবং অবসরের পর অর্থ পাওয়ার পদ্ধতিতে।

১. OPS: পুরনো পেনশন ব্যবস্থা

ওল্ড পেনশন স্কিম বা OPS-এ যোগ্য কর্মচারীরা নির্দিষ্ট নিয়ম অনুযায়ী পেনশন পান। সাধারণভাবে, অবসরের সময়কার শেষ মূল বেতনের ৫০ শতাংশের সমান পেনশনের বিধান ছিল। তবে প্রযোজ্য নিয়ম ও যোগ্যতার শর্ত অনুসরণ করতে হয়।

এই ব্যবস্থায় কর্মচারীদের নিজেদের বেতন থেকে পেনশনের জন্য নির্দিষ্ট অবদান জমা দিতে হত না। পেনশনের অর্থের দায়িত্ব মূলত সরকারের উপর থাকত।

কেন্দ্রীয় সরকারি চাকরিতে নতুন নিয়োগপ্রাপ্তদের জন্য ২০০৪ সালের ১ জানুয়ারি থেকে OPS-এর পরিবর্তে NPS চালু হয়। ফলে বর্তমানে কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মীদের ক্ষেত্রে OPS-এর সুবিধা মূলত সংশ্লিষ্ট যোগ্যতা ও প্রযোজ্য নিয়মের উপর নির্ভরশীল।

২. NPS: জাতীয় পেনশন ব্যবস্থা

ন্যাশনাল পেনশন সিস্টেম বা NPS হল নির্দিষ্ট অবদানভিত্তিক অবসরকালীন সঞ্চয় ব্যবস্থা। এই প্রকল্পে কর্মচারী এবং সরকার নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী অর্থ জমা দেয়। সেই অর্থ বাজারের সঙ্গে যুক্ত বিভিন্ন বিনিয়োগে ব্যবহার করা হয়।

অবসরের সময় কর্মচারী কত টাকা পাবেন, তা নির্ভর করে জমা হওয়া মোট অর্থ, বিনিয়োগের ফলাফল এবং প্রযোজ্য টাকা তোলা ও অ্যানুইটি কেনার নিয়মের উপর।

অর্থাৎ OPS-এর মতো নির্দিষ্ট সূত্রে পেনশনের পরিমাণ আগে থেকেই নিশ্চিত থাকে না। বাজারের ওঠানামাও অবসরকালীন তহবিলের উপর প্রভাব ফেলতে পারে।

৩. UPS: ইউনিফায়েড পেনশন স্কিম

ইউনিফায়েড পেনশন স্কিম বা UPS যোগ্য কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারীদের জন্য NPS কাঠামোর অধীনে চালু করা হয়েছে। এতে নির্দিষ্ট শর্ত পূরণ সাপেক্ষে নিশ্চিত পেনশনের ব্যবস্থা রয়েছে।

কমপক্ষে ২৫ বছরের যোগ্য চাকরির মেয়াদ পূরণ করলে অবসরের আগের শেষ ১২ মাসের গড় মূল বেতনের ৫০ শতাংশ পর্যন্ত নিশ্চিত পেনশন পাওয়ার বিধান রয়েছে।

UPS-এ কর্মচারী ও সরকারের অবদানভিত্তিক ব্যবস্থা রয়েছে। তবে OPS-এর মতো কর্মচারীর কোনও অবদান ছাড়াই সম্পূর্ণ সরকারি অর্থায়নে পেনশন দেওয়ার কাঠামো এটি নয়।

এই কারণেই কয়েকটি কর্মচারী সংগঠনের বক্তব্য, UPS কিছুটা নিশ্চিত পেনশনের সুবিধা দিলেও OPS-এর মতো নির্দিষ্ট সুবিধাভিত্তিক পেনশন ব্যবস্থার বিকল্প হিসেবে তাঁদের সব দাবি পূরণ করে না।

OPS, NPS ও UPS: এক নজরে তুলনা

বিশেষজ্ঞের মতে, কোন ব্যবস্থায় কী সুবিধা?

BankBazaar-এর CEO অধিল শেট্টির ব্যাখ্যা অনুযায়ী, OPS-এ কর্মচারীদের নির্দিষ্ট অবদান ছাড়াই সরকারি অর্থায়নে পেনশনের ব্যবস্থা রয়েছে। NPS হল বাজারভিত্তিক বিনিয়োগের মডেল। অন্যদিকে, UPS নির্দিষ্ট অবদানের কাঠামোর সঙ্গে শর্তসাপেক্ষে নিশ্চিত পেনশনের সুবিধা যুক্ত করেছে।

শেট্টির বক্তব্য অনুযায়ী, NPS ও UPS-এ কর্মচারীর অবদান সাধারণত বেতনের ১০ শতাংশ। UPS-এ সরকারের অবদানের হার ১৮.৫ শতাংশ বলে তিনি উল্লেখ করেছেন। তবে প্রকৃত অবদানের হিসাব, যোগ্যতা এবং প্রযোজ্য নিয়ম সংশ্লিষ্ট সরকারি নির্দেশিকা অনুযায়ী যাচাই করা জরুরি।

এই তিনটি ব্যবস্থার মধ্যে কোনটি বেশি উপযোগী, তা নির্ভর করে পেনশনের নিশ্চয়তা, কর্মচারীর অবদানের দায়, বিনিয়োগের ঝুঁকি এবং সরকারের আর্থিক দায়বদ্ধতার মতো বিষয়ের উপর।

OPS ফিরিয়ে আনার বিষয়ে সরকারের অবস্থান কী?

প্রতিবেদন অনুযায়ী, কেন্দ্রীয় সরকার আর্থিক বোঝার আশঙ্কার কথা উল্লেখ করে কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারীদের জন্য OPS ফিরিয়ে আনার দাবি নাকচ করেছে। ২০২৬ সালের ১০ আগস্ট লোকসভায় সরকারের এই অবস্থান জানানো হয়েছিল বলে উল্লেখ করা হয়েছে।

তবে অষ্টম বেতন কমিশন পেনশন সংস্কার নিয়ে কর্মচারীদের দাবি এবং সরকারের আর্থিক সামর্থ্য, দু’টি বিষয়ই বিবেচনা করবে। কর্মচারীদের অবসরকালীন নিরাপত্তা বাড়ানোর দাবি এবং সরকারি ব্যয়ের ভারসাম্য বজায় রাখার মধ্যে সমন্বয় করাই এই আলোচনার অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ দিক।

কবে স্পষ্ট হবে পেনশনের ভবিষ্যৎ?

অষ্টম বেতন কমিশনের রিপোর্ট ২০২৭ সালের মে মাসের মধ্যে জমা দেওয়ার সময়সীমা রয়েছে। রিপোর্ট জমা পড়ার পর সরকার সুপারিশগুলি পর্যালোচনা করে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেবে। ফলে কমিশনের রিপোর্ট প্রকাশের সঙ্গে সঙ্গেই পেনশন ব্যবস্থায় পরিবর্তন কার্যকর হবে, এমন নিশ্চয়তা নেই।

কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারীদের আপাতত OPS ফিরবে কি না, NPS-এ কোনও পরিবর্তন হবে কি না এবং UPS-এর সুবিধা সংশোধিত হবে কি না, সে বিষয়ে সরকারি ঘোষণার অপেক্ষা করতে হবে।

মনে রাখতে হবে: OPS পুনর্বহাল, NPS প্রত্যাহার কিংবা UPS-এ পরিবর্তন নিয়ে কর্মচারী সংগঠনগুলির দাবিগুলি এখনও প্রস্তাবের পর্যায়ে রয়েছে। অষ্টম বেতন কমিশনের সুপারিশ এবং পরবর্তী সরকারি সিদ্ধান্তের উপরই পেনশন সংক্রান্ত ভবিষ্যৎ পরিবর্তন নির্ভর করবে।

Essential Business Intelligence, Sharp Market Insights, Practical Personal Finance Advice, Daily Fuel, Gold and Silver Prices and Latest Stories – On Kolkata24x7 Business