গুরুত্বপূর্ণ রায়! বাংলায় বিদ্যুতের বিল আদায়ে লাগবে না GST

কলকাতা: বাণিজ্যিক ভবনে বিদ্যুৎ ব্যবহারের খরচ বাসিন্দা বা দখলদারদের কাছ থেকে ঠিক যত টাকা নেওয়া হয়, তার সঙ্গে কোনও অতিরিক্ত মুনাফা বা মার্কআপ না থাকলে সেই অর্থের উপর পণ্য ও পরিষেবা কর বা GST লাগবে না। এমনই গুরুত্বপূর্ণ রায় দিয়েছে পশ্চিমবঙ্গের অগ্রিম রুলিং কর্তৃপক্ষ বা এএআর।

১ সেপ্টেম্বর ডিএইচ মেইনটেন্যান্স লিমিটেডের মামলায় এই রায় দেওয়া হয়েছে। কলকাতার একটি বাণিজ্যিক ভবনে কমন এরিয়া মেইনটেন্যান্স এবং ফ্যাসিলিটি ম্যানেজমেন্ট পরিষেবা দেয় সংস্থাটি। ভবনে ব্যবহৃত বিদ্যুতের খরচ বিদ্যুৎ বণ্টন সংস্থাকে দিয়ে পরে সেই একই খরচ ভবনের বিভিন্ন দখলদারের কাছ থেকে আদায় করা হয়।

আরও পড়ুন: মাহেশে মমতার সভা: একক বেঞ্চের রায়কে চ্যালেঞ্জ করে ডিভিশন বেঞ্চে গেল রাজ্য

ঠিক যত টাকা খরচ, ততটাই আদায়

ডিএইচ মেইনটেন্যান্স বিদ্যুতের জন্য সিইএসসি লিমিটেডকে বিল দেয়। এরপর সেই বিদ্যুতের খরচ ভবনের দখলদারদের কাছ থেকে পুনরুদ্ধার করা হয়। সংস্থাটি এএআর-এর কাছে জানতে চেয়েছিল, এই টাকা কি ‘পিওর এজেন্ট’ হিসেবে রিইম্বার্সমেন্ট বা খরচের টাকা ফেরত হিসেবে বিবেচিত হতে পারে? অর্থাৎ বিদ্যুতের জন্য যে পরিমাণ টাকা খরচ হয়েছে, ঠিক সেই পরিমাণ টাকা যদি দখলদারদের কাছ থেকে নেওয়া হয় এবং তার সঙ্গে কোনও লাভ যোগ না করা হয়, তাহলে সেটি মেইনটেন্যান্স পরিষেবার করযোগ্য মূল্যের বাইরে রাখা যাবে কি না, সেটিই ছিল মূল প্রশ্ন।

জিএসটি ব্যবস্থায় পিওর এজেন্ট বলতে এমন ব্যক্তিকে বোঝায়, যিনি কোনও মূল পরিষেবা দেওয়ার সময় গ্রাহকের হয়ে নির্দিষ্ট খরচ বহন করেন এবং পরে ঠিক সেই খরচের পরিমাণই ফেরত নেন। সেখানে অতিরিক্ত কোনও মার্কআপ বা মুনাফা থাকে না।

আরও পড়ুন: সুপ্রিম কোর্টে রক্ষাকবচ খারিজ! গ্রেফতার অভিষেক বন্দ্যোপাধ্যায়ের আপ্তসহায়ক সুমিত

অফিস ও এইচভিএসি-র বিদ্যুৎ কীভাবে হিসাব হবে?

প্রস্তাবিত বিলিং ব্যবস্থায় প্রতিটি অফিসে স্বাভাবিক ব্যবহার এবং হিটিং, ভেন্টিলেশন ও এয়ার কন্ডিশনিং বা এইচভিএসি ব্যবহারের বিদ্যুতের হিসাব সাব-মিটার অনুযায়ী করা হবে। অর্থাৎ যে অফিস যত বিদ্যুৎ ব্যবহার করবে, সেই অনুযায়ী তার কাছ থেকে বিদ্যুতের খরচ নেওয়া হবে। অন্যদিকে ভবনের কমন এরিয়ায় ব্যবহৃত বিদ্যুতের খরচ সমস্ত দখলদারের মধ্যে তাঁদের সংশ্লিষ্ট ইউনিটের সুপার-বিল্ট-আপ এরিয়ার অনুপাতে ভাগ করে দেওয়া হবে। এই পুরো প্রক্রিয়ায় সংস্থাটি বিদ্যুতের খরচের সঙ্গে কোনও অতিরিক্ত লাভ বা মার্কআপ যোগ করবে না।

সমস্যা কোথায় ছিল জিএসটি নিয়ে?

বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ কারণ মেইনটেন্যান্স পরিষেবার সঙ্গে বিদ্যুৎ সরবরাহ করা হলে সাধারণত সেটিকে কম্পোজিট সাপ্লাইয়ের অংশ হিসেবে বিবেচনা করা হতে পারে। সে ক্ষেত্রে মূল বা প্রধান পরিষেবার উপর যে জিএসটি হার প্রযোজ্য, বিদ্যুতের অংশের ক্ষেত্রেও সেই হার প্রযোজ্য হতে পারে। ফলে বাণিজ্যিক ভবনে বিদ্যুতের খরচ আলাদাভাবে আদায় করা হলেও সেটি মেইনটেন্যান্স পরিষেবার করযোগ্য মূল্যের অংশ হবে কি না, তা নিয়ে কর সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন তৈরি হয়েছিল।

আরও পড়ুন: কী রয়েছে কেন্দ্রের প্রস্তাবিত অনুচ্ছেদ ৩৭১(কে)-তে? লাদাখ সংকটে নতুন মোড়

২০২৩ সালের সার্কুলারের উপর নির্ভর এএআর

এই বিষয়ে এএআর ৩১ অক্টোবর ২০২৩ তারিখের সার্কুলার নম্বর ২০৬/১৮/২০২৩-জিএসটি-এর উপর নির্ভর করেছে। সার্কুলারে বলা হয়েছে, কোনও পরিষেবার সঙ্গে বিদ্যুৎ সরবরাহ করা হলে, যেমন স্থাবর সম্পত্তি ভাড়া দেওয়া বা মেইনটেন্যান্স পরিষেবার ক্ষেত্রে, সাধারণত সেটি কম্পোজিট সাপ্লাইয়ের অংশ হতে পারে। তবে বিদ্যুতের জন্য যদি বিদ্যুৎ বণ্টন সংস্থা যে পরিমাণ টাকা নেয়, ঠিক সেই পরিমাণ টাকাই গ্রাহকের কাছ থেকে আদায় করা হয়, তাহলে বিদ্যুৎ সরবরাহের ক্ষেত্রে পরিষেবা প্রদানকারীকে পিওর এজেন্ট হিসেবে গণ্য করার নির্দিষ্ট বিধান রয়েছে।

পিওর এজেন্টের সাধারণ শর্ত পুরোপুরি মেলেনি

মজার বিষয় হল, এএআর নিজেই পর্যবেক্ষণ করেছে যে ডিএইচ মেইনটেন্যান্স সাধারণ পিওর এজেন্টের পরীক্ষায় কঠোরভাবে সব শর্ত পূরণ করে না। এর কারণ, ভবনে বিদ্যুৎ সরবরাহ মেইনটেন্যান্স এবং ম্যানেজমেন্ট পরিষেবার একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ হিসেবে যুক্ত ছিল। তবে এখানেই ২০২৩ সালের সার্কুলারে থাকা নির্দিষ্ট ‘ডিমিং প্রোভিশন’ বা ধরে নেওয়ার বিধানটি গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে। এএআর জানিয়েছে, এই বিশেষ বিধান প্রয়োগ করা যাবে।

যেহেতু ডিএইচ মেইনটেন্যান্স সিইএসসি-কে দেওয়া বিলের সমান পরিমাণ টাকা দখলদারদের কাছ থেকে নেওয়ার প্রস্তাব করেছে এবং তার সঙ্গে কোনও মার্কআপ বা লাভ যোগ করছে না, তাই বিদ্যুতের খরচ পিওর এজেন্ট হিসেবে আদায় করা হচ্ছে বলে ধরা হবে।

কমন এরিয়ার বিদ্যুতেও জিএসটি নয়

এএআর শুধু ব্যক্তিগত অফিস এবং এইচভিএসি ব্যবহারের বিদ্যুতের ক্ষেত্রেই এই সুবিধা দেয়নি। কমন এরিয়ায় ব্যবহৃত বিদ্যুতের ক্ষেত্রেও একই সিদ্ধান্ত প্রযোজ্য হবে বলে জানিয়েছে। ব্যক্তিগত অফিস এবং এইচভিএসি ব্যবহারের বিদ্যুতের হিসাব বাদ দেওয়ার পর সিইএসসি বিলের যে বাকি অংশ থাকবে, সেটি ভবনের বিভিন্ন দখলদারের মধ্যে তাঁদের সংশ্লিষ্ট এলাকার ভিত্তিতে ভাগ করা হবে। সেই ক্ষেত্রেও কোনও অতিরিক্ত মুনাফা যোগ না করে প্রকৃত খরচ আদায় করা হলে তা পিওর এজেন্টের মাধ্যমে আদায় করা অর্থ হিসেবে বিবেচিত হবে।

জানুয়ারি ২০২৬-এর সিইএসসি বিলের হিসাব

মামলায় দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, জানুয়ারি ২০২৬-এ ভবনটির সিইএসসি বিল ছিল ২০.১৯ লাখ টাকা। ওই মাসে মোট বিদ্যুৎ ব্যবহার হয়েছিল ১,৯৬,৫২০ কিলোওয়াট-ঘণ্টা বা কিলোওয়াট আওয়ার।

এর মধ্যে ১০.২৪ লাখ টাকা ছিল ব্যক্তিগত অফিসের নন-এইচভিএসি বিদ্যুৎ ব্যবহারের জন্য। ৬.৩৫ লাখ টাকা ছিল এইচভিএসি ব্যবহারের জন্য এবং ৩.৬১ লাখ টাকা ছিল কমন এরিয়ার বিদ্যুৎ খরচ। এই হিসাবই দেখিয়ে দেয়, বাণিজ্যিক ভবনের মোট বিদ্যুৎ বিলের একটি বড় অংশ বিভিন্ন ধরনের ব্যবহারের মধ্যে ভাগ করা হয়।

আগের কর সংক্রান্ত মামলার সঙ্গে পার্থক্য

রাজস্ব দফতর এএআর-এর সামনে জানিয়েছিল যে ২০১৮-১৯ এবং ২০১৯-২০ অর্থবর্ষে একই ধরনের বিষয় নিয়ে আগের কর নির্ধারণ সংক্রান্ত প্রক্রিয়া হয়েছিল। তবে এএআর আগের মামলাগুলির সঙ্গে বর্তমান বিষয়টির পার্থক্য তুলে ধরেছে। কর্তৃপক্ষ জানিয়েছে, আগের প্রক্রিয়াগুলি সংস্থার তৎকালীন কার্যকর বিলিং ব্যবস্থাকে কেন্দ্র করে হয়েছিল। বর্তমান রায়টি আবার ভবিষ্যতে প্রস্তাবিত নতুন বিলিং ব্যবস্থাকে কেন্দ্র করে দেওয়া হয়েছে।

শিল্পমহলে স্বস্তি, তবে বিতর্কের সম্ভাবনাও রয়েছে

ডেলয়েটের ইনডাইরেক্ট ট্যাক্স বিভাগের অংশীদার হরপ্রীত সিংয়ের মতে, এই রায় মিটার অনুযায়ী আদায় করা বিদ্যুৎ খরচের করযোগ্যতা নিয়ে ২০২৩ সালের সার্কুলারে থাকা অবস্থানকে ফের প্রতিষ্ঠিত করেছে। শিল্পের অধিকাংশ সংস্থাও একই ধরনের অবস্থান গ্রহণ করে থাকে।

তবে তাঁর মতে, কমন এরিয়ার বিদ্যুতের খরচকেও পিওর এজেন্ট হিসেবে করমুক্ত রাখার বিষয়টি রায়ের গুরুত্বপূর্ণ দিক হলেও এই অবস্থান নিয়ে বিতর্ক তৈরি হতে পারে। কর কর্তৃপক্ষ এই সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে অ্যাপিলেট অথরিটির কাছে যেতে পারে বলেও তিনি মনে করেন।

শেষ পর্যন্ত কী বলল পশ্চিমবঙ্গ এএআর?

শেষ পর্যন্ত এএআর স্পষ্টভাবে জানিয়েছে, প্রস্তাবিত বিলিং ব্যবস্থায় বিদ্যুতের প্রকৃত খরচ যত টাকা, দখলদারদের কাছ থেকে ঠিক তত টাকা আদায় করা হলে এবং তার সঙ্গে কোনও মার্কআপ বা লাভ যোগ না করা হলে সেই অর্থ সংস্থার সরবরাহের করযোগ্য মূল্যের অংশ হবে না।

অর্থাৎ ব্যক্তিগত অফিসের বিদ্যুৎ, এইচভিএসি ব্যবহার এবং কমন এরিয়ার বিদ্যুৎ, সব ক্ষেত্রেই প্রকৃত খরচের ভিত্তিতে টাকা আদায় করা হলে এবং নির্দিষ্ট শর্ত পূরণ হলে সেই বিদ্যুৎ খরচের উপর জিএসটি লাগবে না।

বাণিজ্যিক ভবন পরিচালনাকারী সংস্থাগুলির জন্য এই রায় তাই গুরুত্বপূর্ণ। বিশেষ করে বিদ্যুতের বিল আলাদা করে মিটার বা নির্ধারিত অনুপাতে আদায় করা হয় এমন ক্ষেত্রে এই সিদ্ধান্ত ভবিষ্যতের বিলিং এবং জিএসটি হিসাবের উপর প্রভাব ফেলতে পারে।

আরও পড়ুন: ৮,০০০ এমএএইচ ব্যাটারি নিয়ে ভারতে Realme P4S 5G, দাম ৩৪,৯৯৯

আরও পড়ুন: মেড ইন ইন্ডিয়ায় ফের ইতিহাস! দেশের সফল মহাকাশ অভিযানে ব্যবহার হচ্ছে দেশীয় সেমিকন্ডাক্টর চিপ

আরও পড়ুন: DRDO র বড় সিদ্ধান্ত! এবার দেশেই তৈরী হতে চলেছে টর্পেডো সাবমেরিন