বেতন কমিশনে মূল বেতনের সঙ্গে DA মিশবে? কী বলছে আগের কমিশন

নয়াদিল্লি: অষ্টম বেতন কমিশনকে (8th Pay Commission) ঘিরে কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারী ও পেনশনভোগীদের মধ্যে অন্যতম বড় প্রশ্ন হল, মহার্ঘ ভাতা বা Dearness Allowance (DA) কি মূল বেতনের সঙ্গে মিশিয়ে দেওয়া হবে? এই দাবিকে ঘিরে কর্মচারী সংগঠনগুলির তৎপরতা বাড়ছে। তবে আগের বেতন কমিশনগুলির সুপারিশ বলছে, নির্দিষ্ট হারে DA পৌঁছলেই তা মূল বেতনের সঙ্গে মিশে যাবে, এমন কোনও স্বয়ংক্রিয় নিয়ম নেই। অষ্টম বেতন কমিশন এই বিষয়ে কী সুপারিশ করবে এবং কেন্দ্রীয় সরকার শেষ পর্যন্ত কী সিদ্ধান্ত নেবে, তা এখনও স্পষ্ট নয়।

বিচারপতি রঞ্জনা প্রকাশ দেশাইয়ের নেতৃত্বাধীন তিন সদস্যের অষ্টম বেতন কমিশন ২৩ অক্টোবর মুম্বইয়ে একটি গুরুত্বপূর্ণ বৈঠক করেছে বলে প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে। এর আগে দিল্লি, লাদাখ, কলকাতা ও বেঙ্গালুরু-সহ বিভিন্ন জায়গায় কমিশনের বৈঠক হয়েছে। কর্মচারী ও পেনশনভোগীদের একাধিক সংগঠন DA, পেনশনভোগীদের জন্য Dearness Relief (DR) এবং মূল বেতনের কাঠামো নিয়ে পরিবর্তনের দাবি জানিয়েছে।

DA মূল বেতনের সঙ্গে মিশলে কী হবে?

মহার্ঘ ভাতা বা DA দেওয়া হয় মূল্যবৃদ্ধির প্রভাব সামাল দিতে কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারীদের আর্থিক সহায়তা হিসেবে। অন্যদিকে, পেনশনভোগীরা পান মহার্ঘ স্বস্তি বা DR। মূল বেতনের সঙ্গে DA মিশিয়ে দেওয়ার অর্থ হল, নির্দিষ্ট শর্তে DA-র একটি অংশকে মূল বেতনের কাঠামোর অন্তর্ভুক্ত করা।

কর্মচারী সংগঠনগুলির যুক্তি, নির্দিষ্ট মূল্যবৃদ্ধির স্তরে DA-কে মূল বেতনের সঙ্গে যুক্ত করা হলে বেতন কাঠামো পুনর্বিবেচনার সুযোগ তৈরি হতে পারে। তবে এর বাস্তব প্রভাব নির্ভর করবে সরকার কী নিয়ম অনুমোদন করছে, কোন বেতন উপাদানের ভিত্তিতে হিসাব হচ্ছে এবং সংশ্লিষ্ট অন্যান্য সুবিধার ক্ষেত্রে কী বিধান থাকছে, তার উপর।

কিছু সংগঠন DA ৪০ শতাংশ বা ৫০ শতাংশে পৌঁছলে মূল বেতনের সঙ্গে তা মিশিয়ে দেওয়ার মতো প্রস্তাবের কথা বলেছে। তবে এগুলি আলোচনাধীন দাবি, অনুমোদিত সরকারি নিয়ম নয়।

পঞ্চম বেতন কমিশন কী সুপারিশ করেছিল?

পঞ্চম বেতন কমিশন মূল্যসূচক বা Consumer Price Index (CPI) ভিত্তি সূচকের তুলনায় ৫০ শতাংশ বাড়লে DA-কে Dearness Pay বা মহার্ঘ বেতনে রূপান্তরের সুপারিশ করেছিল। এই মহার্ঘ বেতন অবসরকালীন সুবিধা-সহ বিভিন্ন উদ্দেশ্যে বিবেচনার প্রস্তাব ছিল। কমিশন বেতনস্তর নির্বিশেষে মূল্যবৃদ্ধির সম্পূর্ণ প্রভাব DA-র মাধ্যমে সামাল দেওয়ার পক্ষেও মত দিয়েছিল।

এই সুপারিশের ফলে DA-কে নির্দিষ্ট মূল্যবৃদ্ধির স্তরে বেতন কাঠামোর সঙ্গে যুক্ত করার একটি পদ্ধতি সামনে এসেছিল। তবে এই ব্যবস্থাকে পরবর্তী সব বেতন কমিশনের জন্য বাধ্যতামূলক বা স্থায়ী নিয়ম হিসেবে দেখা যাবে না।

ষষ্ঠ বেতন কমিশন কেন DA মিশিয়ে দেওয়ার পক্ষে ছিল না?

ষষ্ঠ বেতন কমিশন ভিন্ন অবস্থান নেয়। তারা কোনও নির্দিষ্ট পর্যায়ে DA-কে মূল বেতনের সঙ্গে মিশিয়ে দেওয়ার সুপারিশ করেনি। কমিশনের যুক্তি ছিল, সংশোধিত বেতন কাঠামোয় মূল্যবৃদ্ধির সঙ্গে সম্পর্কিত ভাতা ও অন্যান্য সুবিধা পর্যায়ক্রমে সংশোধনের ব্যবস্থা রয়েছে।

পাশাপাশি, DA সংশোধনের প্রচলিত ছয় মাস অন্তর পর্যালোচনার ব্যবস্থাও বজায় রাখার পক্ষে ছিল কমিশন। অর্থাৎ, DA-র হার বাড়লেই তা মূল বেতনের সঙ্গে যুক্ত করতে হবে, এমন কোনও সাধারণ নীতি তারা প্রস্তাব করেনি।

সপ্তম বেতন কমিশনের অবস্থান কী ছিল?

সপ্তম বেতন কমিশনও DA হিসাবের প্রচলিত পদ্ধতিতে বড় ধরনের পরিবর্তনের সুপারিশ করেনি। কমিশনের মতে, দীর্ঘদিন ধরে ব্যবহৃত এই পদ্ধতি কার্যকরভাবে কাজ করেছে। তাই DA নির্ধারণের সামগ্রিক কাঠামো বদলে দেওয়ার পরিবর্তে প্রচলিত ব্যবস্থাই বজায় রাখা হয়।

পঞ্চম, ষষ্ঠ ও সপ্তম বেতন কমিশনের অবস্থান থেকে বোঝা যায়, DA-কে মূল বেতনের সঙ্গে যুক্ত করার বিষয়ে একটানা একই নীতি অনুসরণ করা হয়নি। ফলে অষ্টম বেতন কমিশনও আগের কোনও কমিশনের সিদ্ধান্ত হুবহু অনুসরণ করবে, এমন নিশ্চয়তা নেই।

অষ্টম বেতন কমিশনের কাছে কর্মচারী সংগঠনগুলির কী দাবি?

অষ্টম বেতন কমিশনের কাছে বিভিন্ন কর্মচারী, পেনশনভোগী ও সংশ্লিষ্ট সংগঠন DA এবং DR-সংক্রান্ত নিয়মে পরিবর্তনের দাবি জানিয়েছে।

১. ২৫ শতাংশ DA হলে মূল বেতনের সঙ্গে সংযুক্তির দাবি

Federation of National Postal Organisations (FNPO) DA ২৫ শতাংশ অতিক্রম করলে তা মূল বেতনের সঙ্গে মিশিয়ে দেওয়ার দাবি জানিয়েছে বলে প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে। এই প্রস্তাবের উদ্দেশ্য হল, মূল্যবৃদ্ধির সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে বেতন কাঠামোকে আরও কার্যকর করা।

২. DA ও DR তিন মাস অন্তর সংশোধনের দাবি

Bharat Pensioners Samaj ছয় মাস অন্তর সংশোধনের পরিবর্তে প্রতি তিন মাসে DA ও DR সংশোধনের দাবি জানিয়েছে। একই সঙ্গে নির্দিষ্ট সীমার বেশি DR হলে তা মূল পেনশনের সঙ্গে যুক্ত করার বিষয়টিও বিবেচনার আবেদন জানিয়েছে সংগঠনটি।

৩. মূল্যসূচক গণনার পদ্ধতি পর্যালোচনা

কিছু সংগঠন All-India Consumer Price Index for Industrial Workers (AICPI-IW) গণনার পদ্ধতি পুনর্বিবেচনার দাবি জানিয়েছে। তাদের বক্তব্য, এই সূচক নির্ধারণে পরিবারের প্রকৃত ব্যয় এবং কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারীদের ভোগের ধরন আরও ভালোভাবে প্রতিফলিত হওয়া প্রয়োজন।

তবে এই দাবিগুলির কোনওটিই এখনও কেন্দ্রীয় সরকারের অনুমোদিত সিদ্ধান্ত নয়। কমিশন এগুলি বিবেচনা করবে কি না এবং চূড়ান্ত সুপারিশে কী রাখবে, তা পরবর্তী প্রক্রিয়ায় স্পষ্ট হবে।

DA মার্জার নিয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত কবে?

অষ্টম বেতন কমিশন কর্মচারী সংগঠন ও পেনশনভোগীদের প্রস্তাব বিবেচনা করে সুপারিশ তৈরি করবে। কিন্তু DA-কে মূল বেতনের সঙ্গে মিশিয়ে দেওয়া, DA ও DR সংশোধনের সময়সূচি বদলানো কিংবা মূল্যসূচক গণনার পদ্ধতি সংশোধনের বিষয়ে এখনও কোনও চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত হয়নি।

কমিশনের সুপারিশের পর কেন্দ্রীয় সরকার তা পর্যালোচনা করে প্রয়োজনীয় সিদ্ধান্ত নেবে। তাই DA ২৫, ৪০ বা ৫০ শতাংশে পৌঁছলেই মূল বেতনের সঙ্গে তা মিশে যাবে, এমন ধারণার ভিত্তিতে এখনই বেতন বা পেনশনের হিসাব করা উচিত নয়।

কর্মচারী ও পেনশনভোগীদের কী জানা জরুরি?

অষ্টম বেতন কমিশনকে ঘিরে DA মার্জারের দাবি গুরুত্বপূর্ণ হলেও, দাবি ও সরকারি অনুমোদনের মধ্যে পার্থক্য রয়েছে। আগের বেতন কমিশনগুলির সিদ্ধান্তও দেখায় যে DA-র প্রচলিত কাঠামো অপরিবর্তনীয় নয়, আবার নির্দিষ্ট হারে পৌঁছলেই মার্জার হবে, এমন নিশ্চয়তাও নেই।

কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারী ও পেনশনভোগীদের তাই কমিশনের আনুষ্ঠানিক সুপারিশ এবং কেন্দ্রীয় সরকারের বিজ্ঞপ্তির জন্য অপেক্ষা করা উচিত। ততদিন পর্যন্ত বর্তমান নিয়মের ভিত্তিতেই DA ও DR-সংক্রান্ত হিসাব করা নিরাপদ।

Essential Business Intelligence, Sharp Market Insights, Practical Personal Finance Advice, Daily Fuel, Gold and Silver Prices and Latest Stories – On Kolkata24x7 Business